1937年，抗战爆发。日军迅速占领了中国北方的京津地区、南方的南京、上海、汉口、广州等华东、华中和华南地区。中国沿海几乎所有的港口都落入了日本人的手中。1937年日军进攻上海时，中国向国际社会发出救援呼吁，但只有苏联表示支持，因为它自己的远东边境同样受到日本人的威胁。1941年4月，苏联通过努力终于和日本签署了《苏日中立条约》，从此苏联对中国的援助就停止了。1937年10月，也就是上海沦陷前的十多天，国民政府官员火速赶到昆明，同云南省政府协商，11月初，最后确定了滇缅公路由昆明经下关、保山、龙陵、芒市、畹町出国，然后在缅甸的腊戌与缅甸的中央铁路接通、直通仰光这一路线。1938年1月，滇缅公路总工程处紧急成立。1938年8月底，经过20万人的艰苦努力，全中国甚至全世界瞩目的滇缅公路终于可以勉强通车了，几乎没有举行任何的仪式就马上投入使用。
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